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　　10月20日，欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩以及欧盟外交与安全政策高级代表何塞普•博雷利前往美国华盛顿，与刚从以色列返回的美国总统乔•拜登会面。此次峰会距离2021年6月15日在比利时布鲁塞尔举行的欧盟-美国峰会已有两年余四个月，也是拜登总统上任之后的第二次双边峰会。

　　《金融时报》分析文章指出，这场欧美华盛顿峰会未能解决贸易争端。如果2024年前仍未找到解决方案，双方将会再次开打贸易战。

　　2018年3月8日，时任美国总统特朗普签署了关于钢铁和铝进口的第232公告，宣布将对钢铁进口征收25%的关税，对铝进口征收10%的关税。15日后，美国正式启动对进口钢铝制品征收高关税。

　　有媒体认为，特朗普对进口钢铝制品征收高关税特别是针对德国的。在一次内阁会议上爱发体育，特朗普曾表示，在北约成员国中，德国的防卫支出实在太少了，特朗普间接地指责柏林“多年来极大地榨取了”美国。

　　特朗普通过提高钢铝制品进口关税，要把贸易问题与防卫问题联系起来。他声称, 两者“必须携手共进”。此举给当时的德国政府施加了巨大压力。特朗普发出的信息非常明确，那就是: 增加军事开支，否则对钢、铝贸易，可能还有汽车的惩罚关税将会接踵而来。

　　美国是欧盟最重要的贸易伙伴。当时的欧盟委员会主席是让－克洛德•容克，他要千方百计地避免欧美之间贸易争执升级。而时任欧盟贸易专员塞西莉亚•马姆斯特罗姆强调，贸易战没有赢家。

　　在重新就调解欧美贸易争端进行磋商前，美国已向欧盟转达了为放弃所计划的对钢铝制品征收惩罚关税所提的条件， 那就是: “欧盟必须保证，从盟内市场不再长时间地用船只运送比2017年更多的钢制品至美国。在防卫政策方面, 欧洲人必须为其正在努力加强军备提供‘证据’。”

　　当年7月25日，欧盟委员会主席容克与美国总统特朗普在白宫举行了会晤，双方还达成欧美贸易战停火协议，将重开贸易谈判。欧美贸易争端出乎意料地出现了转机。

　　美国总统拜登上台后，美欧贸易关系曾出现过缓和迹象。2021年10月底，美国取消了对从欧洲进口的固定配额钢和铝分别征收的25%和10%特别关税。作为回报，欧洲则放弃对美国产品征收的额外关税。

　　但美欧双方原先互征的惩罚性关税并未取消，而只是暂停征收。按原定计划，欧美双方应该在今年10月底达成《全球可持续钢铝协议》(GSA)。如欧美双方没有达成协议，这些惩罚措施将会再次生效。

　　因而，在这次欧美华盛顿峰会之前，双方谈判人员都在为此做出努力。美国财政部长珍妮特•耶伦在卢森堡就表示，钢铁关税问题仍在讨论中，以期为峰会做准备。

　　欧盟委员会副主席兼贸易专员瓦尔迪斯•东布罗夫斯基斯也声称，“谈判取得了相当大的进展”，但同时也指出了一些仍需弥合的沟壑。他说，目标是达成一项全球钢铝协议。

　　而据此间媒体报道，这一协议将允许双方向严重依赖化石能源生产钢铁的国家（如中国）征收关税。这是因为美国政府希望欧洲加入阵线，并以此作为免除惩罚性关税的条件。

　　美国向欧盟提出联手解决钢铁市场产能过剩的建议。而实质上则是要建立跨大西洋俱乐部，以反对据称享受大量补贴的第三国铝厂和钢厂。

　　对此, 社民党籍欧盟议会贸易委员会主席贝尔恩德•朗格则持批评态度。他表示:“我认为这是一条危险的道路，因为我们将单方面与美国同舟共济，这当然也会激怒许多其他贸易伙伴，而不仅仅是中国爱发体育。”

　　朗格还认为，欧盟尤其是德国比美国更依赖全球贸易。因此，欧洲对遵守WTO规则有着特别强烈的兴趣。

　　据一位欧盟外交官称，欧盟成员国也在推动制定一项符合WTO指导方针的法规。欧盟成员国认为，不同于美国，欧盟不能直接征收惩罚性关税。

　　此外，美国2022年8月16日已由美国总统拜登签字后生效的《通胀削减法案》也继续引起欧洲人的不满。德国Der Spiegel去年11月中旬曾发表过一篇题为《美国的诱惑》的文章。这里“美国的诱惑”指的正是第117届美国国会通过的那部《通胀削减法案》。

　　文前按语称:“美国总统拜登用高额补贴吸引欧洲工业到自己的国家，而第一批企业，包括德国企业，都愿意响应他的召唤。欧盟惊恐不安，一场新的贸易战还能避免吗？”

　　该文在提到该法案时就指出:“为了减少美国温室气体排放，该法规不仅为能源、运输和氢气行业的绿色公司提供补贴，而且还规定，其产品必须在北美洲制造。这令人怀疑地想起‘美国优先’战略。”

　　因而，这也引起欧洲政治家们对大西洋彼岸的恐慌。欧盟委员会副主席兼贸易专员东布罗夫斯基斯就明确表示：“欧洲是美国的一个战略盟友。因此，我们希望得到同样的待遇。”

　　欧盟议会贸易委员会主席朗格则认为，美欧双方必须努力打开更多的大门：“而一扇门将是关于原材料的协议，这或许是我们至少能够在峰会上通过凝聚政治共识达成的协议。”据称，凝聚共识的压力很大：鉴于紧张的世界局势，美国人和欧洲人都不想看到贸易争端升级。

　　10月20日拜登、冯德莱恩和米歇尔在华盛顿举行的峰会，并未像人们期待的那样解决严重的贸易争端，而是仅同意继续谈判。

　　《柏林晨报》10月22日报道此事时，所用的标题是《欧盟和美国无法解决贸易争端》。报道称:“欧盟和美国试图在华盛顿举行的一次峰会上解决重大贸易争端，但以失败告终。”翌日，该报再次报道此事，所用的标题是《美国商品面临新惩罚性关税的威胁》， 副题是《欧洲人和美国人在峰会上未能找到解决贸易争端的出路》。

　　据悉，双方主要在两个贸易问题上未能取得突破: 其一是关于计划中的电动汽车电池矿物材料的贸易协议，最后宣言仅含糊地表示谈判已经取得进展，并期待在未来几周内取得成果; 其二是关于美国对进口钢铁和铝征收特别关税的争议，措辞同样含糊不清。根据声明，未来两个月将在这一问题上取得 “进一步进展”。

　　分析称，特别是对欧盟企业而言，这两个领域的协议非常重要。比如，计划中的电池矿物协议就应确保欧盟企业不会因美国新的补贴政策而被排除在汽车供应链之外。

　　据报道贸易，欧洲商界高层人士对上述欧美华盛顿峰会的结果表示不满。欧洲商业联合会主席弗雷德里克•佩尔松峰会翌日就表示，对重要的矿产、钢铁和铝的贸易问题都没有找到持久的解决方案，这令人失望。

　　如果欧美双方2024年前仍未找到解决方案，美国可能会再次对欧洲出口到美国的所有钢铝产品征收特别关税。而欧盟随后也可能重新对波旁威士忌、哈雷戴维森摩托车、李维斯牛仔裤等美国标志性产品加征特别关税，这是欧美双方都希望避免出现的场景。爱发体育爱发体育